ВВК или "Вы Верите что вас Комиссуют?", максимально доступно о юридических особенностях работы военно-врачебной комиссии и перспективах ее прохождения в период проведения СВО

Мне как адвокату, одним из направлений работы которого, является правовая помощь военнослужащим и членам их семей, ежедневно поступают обращения по вопросам прохождения ВВК, а весной и осенью еще и от призывников. Я постараюсь доступно объяснить: почему «сыночкин хронический геморрой» и даже «18 осколков в теле», не всегда являются основанием для присвоения категории годности, освобождающей от обязанности гражданина по прохождению военной службы. 

Прежде всего начнем с того, что военно-врачебная экспертиза относится к полномочиям исключительно государственных медицинских учреждений,  гражданских (в случае с призывниками и особых случаях), а по общему правилу военно-медицинских относительно определения категории годности действующих военнослужащих.  ВВК (ВВЭ) могут быть подвергнуты различные категории военнослужащих и иные лица, указанные в законодательстве, к примеру, члены семьи военнослужащего при определении возможности проживания в местности где он проходит службу. В данной статье я акцентирую внимание на лицах из числа поступающих на военную службу или ее проходящих. 

Ключевым нормативно-правовым актом в данной области выступает Постановление правительства РФ №565 «Об утверждении положение о военно-врачебной экспертизе» с изменениями и дополнениями внесенными после его принятия. 

Думаю, что все интересующиеся знают, что существует 5 категорий годности (с подпунктами):

А — годен, Б — годен с незначительными ограничениями, В — ограниченно годен к военной службе Г — временно не годен к прохождению службы, Д — не годен к прохождению военной службы.

При этом важно понимать, что призывники и лица заключающие, либо расторгающие  контракт освидетельствуются по разным критериям годности, содержащимся в «Расписании болезней», более того в настоящий момент многие вообще отказываются от прохождения медицинского освидетельствования при поступлении на военную службу по контракту (что по моему юридическому опыту может повлечь юридические сложности и коллизии). 

Итак основания проведения ВВК :

— направление военного комиссара;

— направление командира ВЧ в т.ч. военно-медицинского подразделения;

— направление следователя ВСО СК РФ;

В общем-то в настоящий момент это основные механизмы попасть на прохождение ВВК. При этом развею заблуждение часто встречающееся у военнослужащих: законодательно нет правила, обязывающего проводить ВВК по месту нахождения военнослужащего к примеру в отпуске или в ППД воинской части. Более того, встречаются локальные нормативно-правовые акты командиров подразделений, прямо предписывающее проведение ВВК  на территории зоны СВО при отсутствии действующего заключения с категорией «Д» или «В» по социально значимому заболеванию. Также ВВК может проводиться для определения тяжести ранения и выявления его причинно-следственной связи с прохождением службы (тема для отдельной публикации). 

Еще один миф, что ВВК проводится только в военно-медицинских учреждениях. Формально оно так, однако с конца апреля 2025 г. по информации МО РФ размещенной  федеральных СМИ, и со слов самих доверителей появились выездные ВВК, которые проходят в местах постоянной дислокации военнослужащих. 

Ключевой момент: заключение комиссии выносится на основании экспертного диагноза (окончательного), а не клинического. Просто приведу пример: у военнослужащего острый гайморит (категория годности «Г» в период обострения), однако после проведенного лечения заболевание квалифицированно как хронический синусит (категория годности А). Аналогичная история с язвами желудка. Также немаловажным критерием, помимо наличия диагноза, указанного в расписании болезней, зачастую является влияние заболевания или состояния на  функции органа или системы с которым оно связанно (незначительные или существенные нарушения). Пример: у военнослужащего контрактной службы отсутствуют все зубы верхней и нижней челюсти,  в т.ч. в результате хирургического удаления, в 2023 г. это была категория годности «В», в настоящий момент — «А», при отсутствии нарушений функции органа. Если же данное нарушение существенно затрудняет передачу устной информации или приему пищи, влияя на иные органы и системы, может быть квалифицированно по категории «Д». 

В период, когда военнослужащий не может исполнять обязанности военной службы и продолжает прохождение лечения, ему присваивается категория «Г» на различный срок: от 3 суток и до года, как правило, продлеваясь каждый 30-60 суток или в иной срок в зависимости от мнения врачей. 

Важно, что категория «Г» не влечет полного освобождения от прохождения службы, в связи с чем, в заключениях ВВК с данной категорией сейчас указывают с нахождением в период излечения в военной части, с освобождением от выполнения боевых заданий и т.д.  Такая трактовка, по моему мнению, носит спорный характер ввиду отсутствия прямой императивной нормы. 

В случае несогласия с решением ВВК, оно может быть обжаловано в вышестоящий центр ВВЭ или в суд. И вот тут открывается огромное поле для злоупотреблений, действий, схожих с мошенничеством, или откровенным шарлатанством. 

Обжалование результатов ВВК без альтернативного мнения специалиста, малоперспективно, НО нормативно имеет доказательственную силу только заключение НВВК(независимой военно-врачебной комиссии), естественно имеющей на данную деятельность лицензию министерства здравоохранения. Прочие мнения специалистов, врачей, гадалок, экспертов журнала «Секреты здоровья», НИИ «Космоэнергетики», а также умозаключения самого освидетельствуемого, отвергаются отсутствием у них лицензии и специальных познаний. 

В РФ количество НВВК, имеющих лицензию на данный вид деятельности, можно по пальцам перечесть  (их контакты и мнение об их работе можно получить в ходе моей личной консультации). 

Однако само по себе заключение НВВК не отменяет и не заменяет заключение ВВК, а  лишь дает возможность усомниться в правильности оценки состояния здоровья освидетельствуемого. И может являться основание для назначения независимой экспертизы в суде. 

При этом судебный акт по иску об оспаривании ВВК также не влечет изменения категории годности, а может лишь признать заключение ВВК недействительным и обязать комиссию провести повторное освидетельствование. 

Помимо расписания болезней существует также Приказ министра обороны РФ № 506  от 7 августа 2023 г. определяющий перечень заболеваний, препятствующих заключению контракта о прохождении военной службы при наличии категории «В». С данным приказом далеко не все однозначно. К примеру, как применять его положения к лицам, призванным на военную службу в порядке частичной мобилизации? Как применять его положения к лицам, страдающих вирусным гепатитом «С» так как согласно Расписания болезней п.59 хронический гепатит С, при отсутствии поражения функции печени, оценивается по категории годности «А» или требует подтверждения поражения печени в течении 6 месяцев. 

Спорными являются предложения и по изменению критериев оценки категории годности. Приведу пример: в настоящий момент слабоумие легкой степени не является препятствием для несения службы с медицинской точки зрения (однако по иному критерию в определенных случаях может служить основанием признания контракта о прохождении службы недействительным).

Я постарался в общих чертах показать сложность и серьезность тематики ВВК и правовой оценки ее заключения. Разобраться в этом вопросе без помощи квалифицированного адвоката, а иногда и медицинского специалиста довольно непросто. Именно поэтому заключения о категории годности выносятся только комиссионно.

P.S. Господа призывники и их родители, обратите внимание что заниматься здоровьем будущего призывника нужно до момента его постановки на воинский учет, и вызова на призывную комиссию. Множество заболеваний и состояний можно зафиксировать и отследить только в длительной динамике. 

P.P.S. Не рекомендую обращаться за помощью в получении военного билета к разного рода посредникам, в лучшем случае вы получите просто курс консультаций по цене хорошего отпуска, в худшем уголовную ответственность и признание военного билета с категорией годности недействительными. Ибо как показывает практика «решалы» и недобросовестные врачи хранят списки своих «клиентов» годами, видимо желая удивить следователя проводящего обыск по месту их нахождения.