← Ко всем статьям

Как убрать площадку для сбора ТКО, место которой установлено без согласования с собственниками смежных земельных участков

Юрист

Автор: Хрусталёв Андрей Викторович

Участник конференции Праворуб в Питере 2025

10613164 мин

Уважаемые коллеги, друзья!

Столкнулся с упорной борьбой органов власти, нужна помощь.

В сельской местности на Орловщине у моей семьи есть в собственности земельный участок категории: земли сельских поселений, с видом разрешенного использования — для строительства жилого дома. Жилой посёлок, рядом с городом и всеми не зарегистрированными на протяжении 20 лет коммуникациями.

В основном используем его как дачу. Супруга очень любит заниматься выращиванием различных овощей.

Предыстория.

Немного ранее помогал одному незаконно уволенному гражданину, работавшему в муниципальном предприятии (собственник администрация Мценского района Орловской области). По этой причине был записан «врагом администрации».

Летом этого года обнаружил контейнер для сбора мусора напротив своего земельного участка (в непосредственной близости).

Подготовил письменное обращение. Посетил лично руководителя отдела ЖКХ. Пообщались. В ходе беседы была достигнута договорённость о переносе данного контейнера в другое место.

Действительно через некоторое время контейнер был перенесён в другое место.

Мне был дан письменный ответ, из которого следует следующее: 

14.08.2025 был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу, в результате установлен факт отсутствия жилого дома на участке №30 и наличия хозяйственной постройки, а также контейнер расположен на расстоянии 8 метров от ограждения земельного участка (забора) через дорогу.

В настоящее время, основания для переноса контейнера отсутствуют.

Дополнительно сообщаем, что контейнер может быть перенесен по согласованию с гражданами, проживающими по улице Казанская.

Обустройство места накопления ТКО предусмотрено в 2027 году.(!) 

И на этом казалось всё закончено.

К несчастью это оказалось не так.

09 сентября 2025 года состоялось собрание жильцов посёлка — собственников земельных участков и домов, на котором было решено. что никаких площадок для сбора ТКО на территории посёлка размещаться не будет. Определили график движения автомобиля, который будет приезжать ха мусором.

17 сентября 2025 года мне позвонил сосед и сообщил, что напротив моего участка ведётся строительство площадки.

Я был очень далеко от места событий и никак не мог на них повлиять. По приезду обнаружил следующую картину.

Непосредственно напротив моих ворот для выезда с участка была установлена площадка для сбора мусора -там, где забила колышки начальник отдела ЖКХ, в отсутствие сформированного земельного участка.

В этот же день моя супруга под мою диктовку написала жалобу и подала в прокуратуру. Через пару дней приехал я и подал заявления о проверке в полицию (по факту самоуправства), в следственный комитет ((по факту превышения должностных полномочий) и прокуратуру (о проверке законности действий администрации).

Земельный участок с кадастровым номером 57:11:1640201:590 был сформирован и поставлен на кадастровый учёт 22.09.2025 года, то есть уже после строительства площадки, с целью легализации.

На запрос прокуратуры администрация дала ответ (новая версия), что оказывается они вспомнили два месяца спустя, что было проведено заседание комиссии 28.11.2024 года, где принято решение  о внесении данной площадки в реестр, с последующим обустройством.

 Проверил Реестр и не нашёл я такого адреса. Единственная площадка на улице Казанской имеется в районе дома номер 20. 

Согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение, наружные сети и сооружения», когда речь идет о центральной водопроводной магистрали, подающей воду в населенный пункт, охранной зоной для неё являются санитарные полосы определенной ширины в обе стороны от ветки. Они не должны проходить по свалкам, мусорным площадкам, вблизи кладбищ и других источников загрязнения.

Ширина санитарных полос водопроводной магистрали:

для труб диаметром до 100 см – 10 м; 

для труб диаметром свыше 100 см – 20 м; 

независимо от диаметра при высоком уровне грунтовых вод – 50 м.

Аналогичные нормативы разработаны и для охранной зоны канализации: сколько метров в каждую сторону должно быть от трубы до границ других объектов. Ширина санитарной полосы для канализационной магистрали составляет 5 м в обе стороны при диаметре трубы до 60 см. Если он больше, это расстояние увеличивают до 10-25 м и даже больше, если присутствуют различные неблагоприятные факторы: сейсмическая опасность, сильное промерзание грунта, его подвижная структура и т.д.

В нашем случае  диаметр трубы составляет 200 см.

Как пояснил прокурор все действия администрации законны. Ну и что, что сначала построили, а затем оформили документы. Дома нет, значит расстояние не нарушено до него не нарушено. Остальное не важно. Так же можно!?

Супруга поставила задачу — убрать мусорку от от участка. Мусор разлетается по всему участку. Стоит вонь. Вывоз раз в неделю.

Есть у кого-нибудь личная практика решения подобной проблемы?

Нужна помощь.

Автор публикации

Мценск

Я, Хрусталёв Андрей Викторович. являюсь генеральным директором ООО «Юридический центр Хрусталёв и партнеры».

Имею опыт в составление различных правовых документов, представительство в судах различной юрисдикции, представительство в ФССП, представительство в налоговых и других государственных органах, участие в проведении переговоров, решение нестандартных проблем.
Представительство в гражданском процессе:

по наследственным спорам;  по земельным спорам; по семейным спорам (включая раздел совместно нажитого имущества, определения места жительства несовершеннолетнего ребенка, установление отцовства и т.д.); по спорам вытекающим из обязательств ( в том числе кредитных);        по имущественным спорам (в том числе по установлению (изменению) права собственности);

Представительство по делам об административных правонарушениях:

в области ПДД; в области налогового законодательства, в области антимонопольного законодательства; в области природоохранного законодательства; при рассмотрении дел различными комиссиями и уполномоченными должностными лицами;

Представительство в арбитражном процессе во всех инстанциях.

Представительство в административном судопроизводстве (КАС РФ).

Представительство в уголовном процессе:

по делам частного обвинения, представителем потерпевшего, не исключена возможность участия по другим категориям дел в качестве защитника в судебном процессе; обжалование постановлений (о ВУД, об отказе ВУД) и других актов должностных лиц;

С моей практикой можно ознакомиться на данном сайте.

Более подробная информация при личной беседе.                                                     

Ориентация на результат.

Немного о себе.

С детства не люблю несправедливость и отчаянно с ней вступаю в бой.

Будучи парнишкой, 14 лет отроду, восстановил справедливость в части действительного намолота комбайнера, обманутого учётчиком. Тётя была намного старше и слышать не желала доказывающего правоту парнишку, годившегося ей в сыновья. Я нашёл аргументы и предоставил факты, не забыв упомянуть о написании жалобы в прокуратуру, что заставило тётю выполнить мои требования по производству перерасчёта произведённого намолота комбайнера, помощником которого я являлся и был заинтересован в этом перерасчёте, так как от этого зависел и мой заработок.

При прохождении срочной службы категорически не желал выполнять неуставных требований (приказов) своих командиров, о чём не боялся им открыто сказать в лицо. В моей служебной характеристике так и было указано "… приказы командиров выполняет с неохотой, но государственную тайну хранить умеет.."

По окончании срочной службы в военно-морском флоте поступил на государственную службу в органы внутренних дел на должность начальника отряда СИД и СР (тогда ещё существовавший Лечебно-Трудовой Профилакторий — ЛТП).

В связи с ликвидацией с 01 июля 1993 года на территории РФ всех ЛТП, был переведен на службу в Мценский ГРОВД Орловской области в должности участкового инспектора. Первый заместитель начальника заметил мою работу и уже через полтора месяца я был переведён на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска. Работая под руководством начальников профессионалов советской школы приобрёл хороший опыт в области раскрытия преступлений и составления документов.

Мной лично, первым в области, был составлен документ для обращения в интерпол, который в дальнейшем  был использован другими сотрудниками как образец.

Одним из региона был направлен в командировку на Северный Кавказ в 1996 году в составе Особой Следственно-Оперативной Группы (ОСОГ) Генеральной Прокуратуры, МВД и ФСБ Российской Федерации. 

По возвращении из командировки, столкнувшись с несправедливым вычетом из заработной платы и не решением этой проблемы руководителем, принял решение об увольнении из органов.

Помимо другой работы стал заниматься частной юридической практикой.

В 2007 году был вынужден в судебном порядке, в споре с родным МВД. отстаивать своё право на получение удостоверения ветерана боевых действий. Успешно.

В 2008 году получил новое образование — бакалавра юриспруденции.

В 2011 году успешно защитив диссертацию получил диплом — магистра юриспруденции.

Проблема решения незаконной прихватизации жилого дома (можно ознакомиться здесь) привела меня 26 октября 2010 года на сайт Праворуб.

Успешно завершив в 2011 году вышеуказанную проблему, решил посвятить себя профессии юриста, став постоянным пользователем данного юридического портала профессионалов.

Опыт полученный при работе в органах использую даже при работе по гражданским делам. Есть свои профессиональные подходы при разрешении различных проблем.

С апреля 2014 года по апрель 2017 года работал начальником отдела правового обеспечения администрации Орловского района. Имея богатый опыт в решении юридических проблем, понял, что не могу работать под каким-либо руководством.

В апреле 2018 году открыл свою юридическую фирму, руководство которой осуществляю по сегодняшний день.

В рассмотрении сложных дел участвую лично.

 

Участник конференции Праворуб в Питере 2025

Получить персональную консультацию
13

Полезная публикация? Нажми «Да»!

Комментарии (9)

Моргун Ольга Юрьевна
ЮристМоргун Ольга Юрьевна

Уважаемый Андрей Викторович! Вывоз твердых коммунальных отходов должен производиться с учетом норм СанПиН 2.1.3684-2 исходя из среднесуточного температурного режима.

В соответствии с пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3 суток: плюс 5° С и выше — не более 1 суток; плюс 4° С и ниже — не более 3 суток. При этом по общему правилу не предусмотрена возможность временного накопления несортированных ТКО с превышением указанных сроков. Санитарные правила направлены на то, что при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения.

Таким образом, периодичность вывоза ТКО из мест (площадок) накопления ТКО напрямую зависит от среднесуточного температурного режима и данная периодичность не является одинаковой для разных среднесуточных температур.

Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 г. № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» о

создании и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Статья 8 Закона № 89-ФЗ «Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (площадки, схемы, реестры).

+8
Хрусталёв Андрей Викторович
ЮристХрусталёв Андрей Викторович

Уважаемая Ольга Юрьевна, спасибо за внимание к публикации и комментарий.

Проблемы с вывозом нет.Проблема в незаконной установке в санитарной зоне проходящих коммуникаций (газ, водоподведение, водоотведение). Проблема в установке «назло», в отместку за мою помощь гражданину в восстановлении по незаконному увольнению… Проблема в том, что после общения о перестановке контейнера и даче письменного ответа о благоустройстве в 2027 году (!), а по факту установка в 2025 году после обжалования ответа начальника ЖКХ. Это при дефеците бюджета администрации на текущий год. Надеюсь я понятным языком излагаю. Кто-то «одел корону» и творит, то что хочет. При проверке прокуратурой администрация даёт ответ, что сведениями о коммуникациях не располагает. Проект со всеми согласованиями, копия которого передана в администрацию района с отметкой, в администрации отсутствует.Жители пользуются и центральным водоснабжением, центральным водоотведением (канализация), производят оплату. А из ответа администрации их нет. Площадка установлена  на расстоянии 10 метров от моего забора и непосредственно перед воротами въезда на участок. Вонь и крысы нарушают моё благополучие. В соответствии с Конституцией РФ мы все равны. По факту получается я вынужден терпеть эту вонь и собирать разлетающийся мусор по моему участку, в отличие от других граждан, таких же собственников. Моя проблема состоит в том, что каким способом возможно убрать вообще или переместить в иное место эту площадку. Никаких согласований по установке площадки с жителями посёлка не было. При том, что достаточно других мест.

+3
Моргун Ольга Юрьевна
ЮристМоргун Ольга Юрьевна

Уважаемый Андрей Викторович, В п.3 ПП от 31.08.2018 г. № 1039 разъяснено, что площадки создаются в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Поэтому нужно получить позицию территориального Роспотребнадзора. Ему пишется запрос.

Роспотребнадзор подготавливает заключение (методические рекомендации МР2.1.0246-21). Основаниями отказа Роспотребнадзора в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов являются несоответствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям правил благоустройства муниципального образования, требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Можно написать в Водоканал, сослаться на СНиП 2.04.02-84 и попросить дать ответ не помешает ли такое расположение площадки их деятельности (например, при ремонте).

+1
Хрусталёв Андрей Викторович
ЮристХрусталёв Андрей Викторович

Уважаемая Ольга Юрьевна, спасибо за ответ.

Здесь сложности добавляет поддержка.

Роспотребнадзор дал ответ, что для размещения площадки согласование с ними не предусмотрено. Площадка установлена без нарушений.

Водоканал дал ответ, что мой адрес является абонентом по водоотведению. Информацией о центральных сетях не располагают.

МУП «Теплогаз» (учредитель администрация с которой идёт спор) дает витьеватый ответ, что их сети не проходят под этим участком.

И многое другое интересное. То, что в санитарной зоне находиться площадка они не понимают.

Администрация указала на то, что площадка внесена в реестр. По факту нет.

Буду благодарен, если будут мысли, как её оттуда убрать.

В суд пока сам ещё идти не хочу, хотя нашёл положительные решения, но с построенными домами. У меня же в стадии строительства. Пока собираю информацию и задействую другие органы.

+1
Моргун Ольга Юрьевна
ЮристМоргун Ольга Юрьевна

Уважаемый Андрей Викторович, В ПП РФ от 07.03.2025 г. № 293 в п. 30 установлено, что складирование твердых коммунальных отходов (ТКО) осуществляется потребителями не только в контейнеры на контейнерных площадках, а также в контейнеры, расположенные на территории домовладений или в контейнеры, расположенные в техническом помещении. Решение жителей поселка соответствует этому правилу. Решение собрания жителей посёлка доведено до администрации? У вас в поселке должно быть сформировано территориальное общественное самоуправление (ТОС) и назначен руководитель из жителей поселка. Можно к нему обратиться

+1
Хрусталёв Андрей Викторович
ЮристХрусталёв Андрей Викторович

Уважаемая Ольга Юрьевна,

У вас в поселке должно быть сформировано территориальное общественное самоуправление (ТОС) и назначен руководитель из жителей поселка. Можно к нему обратиться

Нет. Ничего не слышали о нём.

Всем рулит глава сельского поселения, который также проживает в посёлке. С ним я в контрах, так как когда-то он незаконно хотел с меня денег поиметь за воду, которую он мне не поставлял, а я его послал.

Решение принималось в присутствии начальника отдела ЖКХ администрации Кочергиной, которая спустя 8 дней после собрания, лично забивала колышки в землю для строительства площадки в отсутствие межевания, которое также оформили после строительства.

При выборе места мнением жителей ни кто не интересовался.

Предполагаю, что протокол от ноября 2024 года сфальсифицирован.

В своём ответе на моё обращение, Кочергина даже ни как не упоминала о его наличии и проведении каких-либо слушаний.

+1
Демина Наталья Михайловна
АдвокатДемина Наталья Михайловна

Уважаемый Андрей Викторович, а соседу сзади площадки нормально, он не возражает? вам бы объединиться с соседями, чтобы не в одиночку

+2
Хрусталёв Андрей Викторович
ЮристХрусталёв Андрей Викторович

Уважаемая Наталья Михайловна, судя из его объяснений следователю СУСК РФ он тоже недоволен. Только он юридически не грамотный и немного побаивается куда-то обращаться. Более того, это ещё не до конца оформленное наследственное имущество.

Как следак написал в объяснении, что (цитирую дословно) «Хрусталёв попросил меня посодействовать по написанному им заявлению, если его вызовут сотрудники правоохранительных органов. На вопрос нарушаются ли Ваши права установкой площадки ответил да», так он и подписал.

Что-то всем опрошенным членам «комиссии» не написал такое, которые сейчас помогают Кочергиной.

Из отказа в ВУД (в настоящее время обжалуется) следует, что Кочергина занимает должность начальника отдела ЖКХ с 2021 года. В 2024 году, точное время не установлено, позвонило неустановленное лицо в Отдел ЖКХ и попросило поставить контейнер для сбора ТКО. 28.11.2024 комиссия состоящая из сотрудников администрации решила установить площадку для сбора ТКО, обустройство которой решили сделать в 2025 году.

Однако в своём ответе мне на моё обращение указала, что обустройство будет в 2027 году.

Имеется прокурорское представление от октября 2025 года о выявлении факта расходования бюджетных денежных средств при дефиците бюджета, которое до настоящего времени не рассмотрено. считаю нало поработать в этом направлении.

+1
Климушкин Владислав Александрович

Уважаемый Андрей Викторович, у меня была практика по установке контейнера возле здания магазина и заключению договора о вывозе ТБО. Из этого опыта — в Тамбовской области в публичном доступе есть схема по накоплению, перемещению и утилизации ТБО.

Вот тут нормативка.

Вот тут можно посмотреть схему на карте.

Точно помню, что по Федеральному закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» площадки должны быть в схеме, иначе они незаконны.

Потом, полагаю, нужно проверить уже нормативку по правильности самой площадки, потом договоры. Вообще, полагаю, что можно до суда жаловаться по линии жильщно-коммунального хозяйства, видимо в жилинспекцию и Роспотребнадзор. Есть ещё админотвественность по ст. 8.2. КоАП РФ (не проверял кто рассматривает, нужны изыскания).

+1