Минюст представил законопроект о профессионализации судебного представительства на базе адвокатуры

Комментарий к пояснительной записке

1.«Законопроект направлен на развитие адвокатуры и профессионализацию на ее основе института судебного представительства»

Адвокатура — это представительство в уголовном судопроизводстве (плюс представительство в особых случаях, например, не найдено место жительства участника процесса недееспособность психические расстройства и т.п.). Это вытекает из текста и смысла ч.2 ст. 48 Конституции РФ.

Цена ошибки адвоката — это честь, достоинство, свобода и даже жизнь человека. Поэтому в адвокатуру должен проводиться особый отбор, чтобы туда не проникли случайные люди. Поэтому монополия адвокатов должна распространяться на уголовное судопроизводство. Конституция РФ не требует присвоение статуса адвоката судебным представителям, участвующим в других видах судопроизводства, отличных от уголовного.

Cаморегуляция профессиональной юридической помощи не обязательно должна осуществляться одной корпорацией.

Как показывает опыт Казахстана, таких профессиональных сообществ может быть и два: федеральная палата адвокатов и палата юридических консультантов. Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», содержащий установление не только адвокатской деятельности как вида юридической помощи, оказываемой на профессиональной основе, но и деятельности юридических консультантов как вида профессиональной деятельности по оказанию юридической помощи.

ГПК Казахстана указывает, что представителями по поручению могут быть адвокаты и лица, являющиеся членами палаты юридических консультантов, при этом юридическим консультантом является физическое лицо, имеющее высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, прошедшее аттестацию, являющееся членом палаты юридических консультантов и оказывающее юридическую помощь.

Тем самым, будут обеспечены гарантии для граждан, но не будет массового вторжения в адвокатскую деятельность.

2. «Отсутствие правовых механизмов регулирования «неадвокатского» сегмента рынка юридических услуг»

Инициаторы адвокатской монополии не понимают различий между юридической помощью и оказанием юридических услуг.

Договорные обязательства адвокатов основаны на гражданско-правовом Договоре поручения (Гл. 49 Поручение ст. 971- 979 ГК РФ).

Частнопрактикующие юристы вступают в договорные обязательства, основанные на гражданско-правовом Договоре возмездного оказания услуг (Глава 39. Возмездное оказание услуг (ст. 779 — 783.1)).

Государство обязано предоставить гарантии на получение квалифицированной юридической помощи. Это предел вмешательства государства. Гарантии представительства при оказании юридической помощи — наличие двух профессиональных сообществ: палат адвокатов (уголовное судопроизводство) и юрисконсультов (гражданское, арбитражное, административное судопроизводство).

Вмешательство в предпринимательскую деятельность по оказанию юридических услуг — это нарушение прав на свободу экономической деятельности (ст.8 КРФ), на развитие (ст.7 КРФ), право на свободное использование своих способностей для деятельности (ст. 34 КРФ), право на свободный труд (ст. 37 КРФ).

Государству надо оставить адвокатов и частнопрактикующих юристов в покое, а принять меры к созданию института профессиональных представителей в суде на базе вновь созданного сообщества (например, палаты юрисконсультов, юристов-поверенных).

Уважаемая Ольга Юрьевна, дочитал сегодня неудобочитабельный законопроект о введении «адвокатской монополии», и чего-то совсем уж кардинального в нём не увидел.

Представителями юрлиц и ИП по-прежнему могут быть их работники (т.е. достаточно предъявить срочный трудовой договор), хотя это и повлечёт увеличение затрат для такого работодателя на сумму взносов в СФР, на производство у мировушек вообще не распространяется, представительство граждан возможно родственниками-юристами, так же новое регулирование не касается арбитражных управляющих, патентных поверенных и профсоюзов, при защите членов этих профсоюзов, то есть остаётся довольно большой простор даже для судебного представительства, а уж о внесудебном консалтинге и говорить нечего.

Вступление в силу — с 1.01.2028 г., и неизвестно, сколько ещё «исключений» могут добавить в этот законопроект.

Уважаемая Ольга Юрьевна, лично я сегодня с утра как проснулся отправил те формы обращений (согласно категориям граждан), которые разработаны, против адвокатской монополии по своим знакомым.

И сам лично отправлю обращения как их подпишу.